快来Pick塑料生命周期和各国政策【培训回顾第二弹】

                                                                                                   

你知道吗？

1950年，全球塑料年产量为200万公吨

到2015年，该数字达到3.8亿公吨

不仅如此，预计到2025年

每年仍将增加1亿公吨塑料

其中2/3将释放到环境中

我们面临何种塑料问题？

各国如何应对？

6月11日晚19：00

太平洋环境塑料污染项目官员李梦姣及摆脱塑缚项目专员Sherry联合开展了《塑料生命周期及国际塑料相关政策分析》的培训讲座。

马上奉上最新的浓缩版干货！

什么是塑料周期

塑料的全生命周期是指塑料从产生、使用到回收、再利用的完整周期。

许多人甚至一些社会组织往往会关注到塑料后端带来的污染（例如包装和废弃物管理等），却容易忽视前端的问题。

从塑料全生命周期看塑料污染, 可以使我们尽量避免盲区。

事实上，99%的塑料都来自始端的化石燃料：煤炭、天然气和石油。

我们往往认为塑料污染由消费端推动，但供给端的宣传和推崇也是推动塑料消费的一大诱因。

塑料生命周期

与生物环境、人类健康密切相关

在塑料全生命周期的不同阶段，人们以吸入、食入或皮肤接触等不同方式，不同程度地受到塑料的影响。

在塑料的提取和运输过程中，苯、挥发性有机化合物以及其他有毒物质，会通过吸入和食入的方式影响人类的免疫系统、感觉器官、肝脏和肾脏。

在塑料的精炼和制造过程中，苯、多环芳烃和苯乙烯，会通过吸入、食入、皮肤接触的方式对人类产生影响，影响包括癌症、神经毒性、生殖毒性等。

在消费者对塑料的使用过程中，重金属、持久性有机污染物、致癌物质和内分泌干扰物质等，会通过吸入、食入、皮肤接触的方式，影响人类的肾脏、心血管、胃肠、神经、生殖和呼吸系统。

在对塑料的废弃物管理过程中，重金属、多环芳烃等有毒回收物，会通过吸入和食入的方式，对人类的免疫、生殖、神经和内分泌系统造成损害。

而塑料使用和生产所产生的温室气体占全球碳排放预算的10-13%（若上升温度控制在1.5摄氏度内）。

图 |《Plastic & Health: The Hidden Costs of a Plastic Planet》

其他国家的塑料政策和应对策略

在如此严峻的塑料污染形势下，各国处理塑料问题的手段有何异同呢？

来自摆脱塑缚的Sherry对世界各国的塑料政策进行了大致梳理：

不容乐观的是，世界各国都面临着严重的塑料问题！

我们的邻国——以卫生习惯出名的日本，人均一次性塑料袋使用量全球第二，仅次美国。

酷爱啤酒炸鸡和咖啡的韩国，每年消费的一次性塑料咖啡杯总量高达260亿个。

而自中国2017年发布洋垃圾禁令以来，东南亚国家被迫成为世界垃圾倾倒场，而为了自身生态环境，他们挣扎于发达国家的压力之下。

一些不发达的国家和地区，例如非洲、拉美及中东地区，塑料遍地、司空见惯。他们不得不采取强硬措施，甚至是入刑，去限制塑料的使用。

即使一些发达国家拥有较为先进的治理和回收技术，但仍然面临着力不从心的局面——目前澳大利亚只回收12%的塑料，加拿大回收的塑料不到10%，英国2018年未回收的塑料废料量约为90.5%

图 | cecburlingame

那么，是否发展中国家政府对塑料问题置之不理呢？显然不是！

肯尼亚出台了号称世界上最严格的塑料禁令。生产、销售甚至使用塑料袋的肯尼亚人将面临最高四年的监禁或四万美元的罚款。自该禁令生效以来，80%的人口已经停止使用塑料手提袋，类似严格的禁令在非洲许多国家纷纷出现。

在肯尼亚生产、销售甚至使用塑料袋将面临最高四年的监禁或40,000美元（折合人民币282560元）的罚款。

2019年6月，坦桑尼亚政府对所有一次性塑料袋的生产、进口、销售和使用实行严格的禁令。该国也是乞力马扎罗山和塞伦盖蒂等热门景点的所在地，游客带来的塑料垃圾在野外失控给当地的生态带来了灾难，因此政府还警告游客在进入该国之前必须“交出”所有塑料袋。

在坦桑尼亚制造塑料袋可能会被判处两年徒刑或罚款，最高可达40万美元（人民币282.56万）。任何人发现携带行李可能被当场罚款13美元。

同样，为了应对突然增加的进口垃圾，东南亚国家政府也在寻找解决办法。

马来西亚于2018年10月宣布禁止进口塑料废料。

菲律宾也于2019年宣布对与废物相关的进口商品限制，但是实施却被暂缓三个月。

图 | The Pulp and Paper Times

发达国家塑料垃圾管理的情况又如何呢？

目前美国仅有一部关于塑料问题（塑料微珠）的联邦法律，由于美国各州有一定的独立性，因此对塑料污染的治理也并不相同。

2016年，加州成为第一个禁塑州。禁止餐厅主动提供吸管，也禁止杂货店和其他商店向顾客提供一次性使用的塑料或纸质手提袋。

加拿大则把购物袋、吸管、餐具、盘子和咖啡搅拌棒等塑料制品列为有害物，2021年前要禁止这些有害塑料。并且强调EPR的重要性，确保生产塑料产品或销售带有塑料包装物品的公司负责管理其塑料废物的收集和回收，生产产品的公司负责其产品和包装的报废管理。

就连英国的女王伊丽莎白二世也加入了抗塑大军，女王要求在她的宫殿与城堡内使用瓷器，玻璃或纸杯去替代塑料制品。

以澳大利亚为例，自中国颁布进口禁令以后，其处理国内塑料的压力陡增，并于2019年8月宣布正在全面禁止可回收废物出口。

各国塑料政策因其国情不同，各有差异。但若对其塑料治理政策进行对比，仍可以从中看出发展程度对其政策特征的影响。

大多数西方发达国家在治理塑料污染时会采取循环经济的治理思维，而以非洲国家为代表的一些不发达国家，则更多采取一些看起来较为粗暴的限制法令或禁令。

或许在这一点上，西方发达国家或许更多地使用了塑料全生命周期的视角，但对上游供给端的限制，还需要加倍发力。

以上就是本次培训讲座的重点内容啦！

感谢大家的观看与支持

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感谢北京市企业家环保基金会（阿拉善SEE）提供资金支持。本文内容及意见仅代表作者的个人观点，与阿拉善SEE的立场或政策无关。

编辑：摆脱塑缚

               

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