联合国可持续发展目标13：气候行动

全球所有国家都已亲身体会到气候变化带来的巨大影响。温室气体排放量持续上升，比1990年水平增加了超过50%。此外，全球变暖正对我们的气候系统造成长远影响。如果我们现在不采取行动，那么气候变化将造成不可挽回的后果。每年，地震、海啸、热带气旋及洪水带来数千亿美元的损失。每年，灾害管理方面的投资就高达60亿美元。目标13旨在到2020年，每年募集1000亿美元资金，满足发展中国家需要，减缓气候相关的灾害。

增强内陆国家及岛国等易受影响地区的抵御风险能力和适应能力，同时必须致力于提高公众意识，将能力建设措施纳入国家政策和战略。只要有坚定的政治意愿并采取技术措施，我们仍有可能将全球升温控制在比工业化前水平高2摄氏度以内，这需要采取紧急集体行动。

目前，由人类活动产生的温室气体排放量是有史以来最高的。因经济和人口增长引发的气候变化正在广泛影响各大洲、各国的人类和自然系统。由于大气和海洋升温，冰雪融化，导致海平面上升。预计21世纪地表温度将上升；如不采取行动，本世纪的升幅可能超过3摄氏度。

由于气候变化影响到经济发展、自然资源和脱贫，如何应对气候变化已成为实现可持续发展的棘手问题。拿出负担得起、可升级的气候变化解决方案，将确保过去几十年的取得的进展不会因气候变化而停滞，并确保各国经济的健康和复原力。

现状

气象组织(世界气象组织)《2016 年全球气候状况声明》显示，2016 年全球继续变暖，温度高于工业化前水平约 1.1 摄氏度，创下新纪录。干旱状况发生在全球大部分地区，厄尔尼诺现象使得这种状况恶化。在该声明中，气象组织还指出， 全球海冰范围在 2016 年减少至 414 万平方公里，是有记录以来的第二最低值。 E/2017/66 17-07553 (C) 13/17 该年的大气二氧化碳浓度也达到了创纪录的百万分之 400。减轻气候变化及其影 响，需要利用 2016 年 11 月 4 日生效的关于气候变化的《巴黎协定》所取得的势头。需要作出更大的努力来建立抵御力并限制气候相关的灾害和自然灾害。

预计《巴黎协定》缔约方将编制、通报并保持连续的国家自主贡献。国 家自主贡献反映了各国官方对气候变化的应对和对全球气候行动的贡献。截至 2017 年 4 月 20 日，143 个缔约方批准了《巴黎协定》，其中 137 个缔约方(136 个国家和欧洲联盟委员会)向联合国气候变化框架公约秘书处通报了其首批国家自主贡献。

截至 2017 年 4 月 20 日，7 个发展中国家成功完成并首次提交了国家适应计划，以应对气候变化。

发达国家承诺，到 2020 年实现每年共同调集 1 000 亿美元以满足发展 中国家的气候相关需求，并将这一支持水平保持到 2025 年。为绿色气候基金调集资源的初步努力筹集到 103 亿美元，并强烈敦促发达国家缔约方加大财政支助力度。

尽管在实施减少灾害风险战略方面取得进展，但自然灾害造成的死亡人数继续上升。从 1990 年到 2015 年，有 160 多万人死于国际上报告的自然灾害。

许多国家已开始执行国家和地方减少灾害风险战略。2014 年至 2015 年， 大多数提供报告的国家表示，环境影响评估、保护区立法、气候变化适 应项目和方案以及统筹规划在减少潜在风险因素方面发挥重要作用。

具体目标

加强各国抵御和适应气候相关的灾害和自然灾害的能力；

将应对气候变化的举措纳入国家政策、战略和规划；

加强气候变化减缓、适应、减少影响和早期预警等方面的教育和宣传，加强人员和机构在此方面的能力；

发达国家履行在《联合国气候变化框架公约》下的承诺，即到2020年每年从各种渠道共同筹资1000亿美元，满足发展中国家的需求，帮助其切实开展减缓行动，提高履约的透明度，并尽快向绿色气候基金注资，使其全面投入运行；

促进在最不发达国家和小岛屿发展中国家建立增强能力的机制，帮助其进行与气候变化有关的有效规划和管理，包括重点关注妇女、青年、地方社区和边缘化社区。

这为什么是目标之一？

人类活动引发气候变化，威 胁着我们的生活方式和地 球的未来。通过解决气候变化问题，我们可为所有人 创造一个可持续的世界。 但我们必须立即行动。

气候变化是否真的影响了人们的生活?

是的。恶劣天气和海平面上 升影响了发达国家和发展中国家的所有人民及其财产。 无论你是菲律宾的小农户还是伦敦的商业人士，气候变化会影响到每个人，特别是对于穷人、弱势人群， 以及诸如妇女、儿童和老年人等边缘化群体而言。

若不采取行动将会怎样?

如果不加以抑制，那么气候变化问题将使过去几年取得的大多数发展成果付诸东流。气候变化还可能加剧当前引发冲突的各种威胁，如食物和饮用水短缺等，这些我们已经目睹了。置若罔闻将比立即采取行动造成更大的损失，后者在减少温室气体排放、建设气候复原能力的同时还能创造更多工作机会、实现更加繁荣和更美好生活。

企业在解决气候变化问题方面有什么作用?

全球许多商业领袖已经意识到气候变化和环境退化为各自的企业竞争力、增长和发展带来了新的重大风险和机遇，并且他们正在将气候变化转化为一次市场机遇。

企业在能效和低碳发展方面的创新和长期投资为气候问题提供了解决办法。 不少企业都已加入2014年在纽约举行的联合国气候变化问题首脑会议通过的 《气候行动议程》，该会议将各国政府、工商界和民间 社会召集起来，共同启动促进气候行动的新举措。

我的企业应如何采取气候行动?

公司可通过承诺在自身 运营和供应链中实现脱 碳为解决办法做出贡献。 可通过以下方式实现：提升能源效率；减少产品、服务和工艺的碳足迹；设定符合气候科学的减排目标；扩大在发展创新和包容的低碳、气候智能型产品和服务领域的投资规模；准备适应气候变化，并在公司运营、供应链及其开展业务的社区中建设复原能力。

还有其他开展气候行动的方式吗?

产业各异，因此做法也有许多。企业参与其中的方式之一即加入关心气候倡 议。联合国秘书长潘基文于2007年发起了该项倡议，旨在帮助企业推进实际解决办法、分享经验、宣传公共政策，以及影响公共态度。

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