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联合国可持续发展目标1:消除贫困

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查看1248 | 回复0 | 2021-11-13 12:48 | 显示全部楼层 |阅读模式

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消除一切形式的贫困仍然是人类面临的最为艰巨的挑战。尽管生活在极度贫困中的人口已经从1990年的19亿下降到2015年的8.36亿,减少了超过一半,但是仍然有成百上千万人最基本的生存需求得不到满足。1990年以来,极端贫穷率下降了一半。成绩虽然显著,但在发展中地区有五分之一的人仍旧生活在每天1.25美元以下,千百万人每日收入勉强高于这个水平,还有许多人有返贫的风险。
贫穷不仅是缺乏收入和资源导致难以维持生计,还表现为饥饿和营养不良、无法充分获得教育和其他基本公共服务、受社会歧视和排斥以及无法参与决策。经济增长必须具有包容性,才能提供可持续的就业并促进公平。目前,全球仍有超过8亿人每日生活费不足1.25美元。许多人缺乏粮食、清洁饮用水及卫生设施。中国、印度等国的快速经济发展帮助数十亿人脱离贫困,但是发展情况仍很不平衡。女性相比男性更难获得有偿工作、教育及产权,因此女性贫困率更高。
南亚及撒哈拉以南的非洲等地区的发展情况不容乐观,全球80%的极度贫困人口生活在这两个地区。而且由于气候变化、冲突与粮食不安全等因素带来的新威胁,这一比例仍在上升。
可持续发展目标将承接千年发展目标,到2030年消除一切形式的贫困。这一目标包括帮助弱势人群,增加他们获得基本资源和服务的渠道,并帮助受冲突及气候灾害影响的社区。消除贫困是2030可持续发展议程涵盖的17个可持续发展目标之一。要保证17个目标都得以实现,必须采取综合方式。
现况
尽管全球贫穷率自2000年以来已减少一半,仍需要加紧努力,为那些仍然生活在极端贫困中的人增加收入、减轻痛苦和建设复原力,尤其是在撒哈拉以南非洲。需要扩大灾害易发国家的社会保障制度并降低其风险,这些国家也往往是最贫困的。
2013 年,估计7.67 亿人口生活在每天 1.90美元的国际贫穷线以下——该数字低于1999年的17亿人数。这一数字反映全球贫穷率从1999 年的28%降至2013年的11%。最重要的进展发生在东亚和东南亚,那里的贫穷率从 1999 年的 35%下降到 2013年的3%。与此形成对照的是,2013 年撒哈拉以南非洲 42%的人继续处于极端贫困的境况下。
2016 年,世界上不到 10%的劳动者与家人一起生活,每人日均生活费 不到 1.90 美元。该数字低于 2000 年的 28%。在最不发达国家,2016 年将近38%的劳动者生活在贫困线以下。
社会保障制度为儿童、有新生儿的母亲、残疾人、老年人以及穷人和失业者提供福利,对于预防和减少人们各个生命阶段的贫穷和不平等至关重要。初步数据显示,2016 年,只有45%的世界人口得到社会保障制度的有效保护,并且各个国家和区域的覆盖面千差万别。
2016 年,68%的退休年龄以上的人领取了养恤金。然而,全球平均数掩 盖了巨大的区域差异。在大洋洲(除澳大利亚和新西兰以外)和撒哈拉以南非洲,2016年退休年龄以上的人分别只有 10%和 22%领取养恤金。其他弱势群体也缺乏社会保障。2016 年,只有28%严重残疾者领取残疾津贴,全世界只有22%的失业者领取失业福利,并且只有41%的产妇领取产妇津贴。
增强穷人的复原力并加强减少灾害风险的工作是在受影响最大的国家消除极端贫困的一项核心发展战略。灾害造成的经济损失现在平均为一年2,500亿至3,000亿美元。全球灾害风险高度集中在低收入和中低收入国家。相对于经济规模来说,小岛屿发展中国家受到过于严重的影响。​
具体目标
2030年,在全球所有人口中消除极端贫困,极端贫困目前的衡量标准是每人每日生活费不足1.25美元;
2030年,按各国标准界定的陷入各种形式贫困的各年龄段男女和儿童至少减半;
执行适合本国国情的全民社会保障制度和措施,包括最低标准,到2030年在较大程度上覆盖穷人和弱势群体;
2030年,确保所有男女,特别是穷人和弱势群体,享有平等获取经济资源的权利,享有基本服务,获得对土地和其他形式财产的所有权和控制权,继承遗产,获取自然资源、适当的新技术和包括小额信贷在内的金融服务;
2030年,增强穷人和弱势群体的抵御灾害能力,降低其遭受极端天气事件和其他经济、社会、环境冲击和灾害的概率和易受影响程度;
确保从各种来源,包括通过加强发展合作充分调集资源,为发展中国家、特别是最不发达国家提供充足、可预见的手段以执行相关计划和政策,消除一切形式的贫困;
根据惠及贫困人口和顾及性别平等问题的发展战略,在国家、区域和国际层面制定合理的政策框架,支持加快对消贫行动的投资;
为什么世界上存在那么多贫穷现象
贫穷有很多方面,但是导致贫穷的原因包括失业、社会排斥以及一些群体面对灾害、疾病和其他使他们无法从事生产的现象时的极度脆弱。
我不贫穷,我为什么要关注其他人的经济状况?
原因有很多,不过简而言之,作为人类,我们每个人的福祉有息息相关。越来越多的不平等不利于经济增长,并且削弱社会凝聚力,加剧政治和社会局势紧张,在有些情况下还会带来不稳定和冲突。
我们真的能实现这个目标吗?
能。经济学家杰弗里·萨克斯计算得出,为了在20年内在全世界消除极端贫穷,每年需要花费大约1,750亿美元。这还不到世界上最富裕国家全部收入的1%。
我可以做什么呢?
如果你是一个年轻人:积极参与政策制定有助于解决贫穷。这样可以确保你的权利得到促进、你的声音得到聆听;确保代际知识得以分享;确保鼓励各年龄段的人的创新和批判性思考,以便支持人们生活和社区的转型变革。
如果你是政策制定者:政府可以帮助营造为贫穷和边缘化群体提供生产性就业和工作机会的有利环境,以及制定鼓励扶贫性增长和减少贫穷的战略和财政政策。
如果你在私营部门工作:作为经济增长的引擎,私营部门在决定它所创造的增长是否具有包容性,并且是否有助于减少贫穷方面发挥着主要作用。通过关注大多数贫民活跃的经济领域,即关注小微企业和在非正式部门开展业务的企业,私营部门可以促进为贫民提供经济机会。
如果你是科学和学术界成员:学术界和教育界在提高人们对贫穷影响的认识方面发挥了主要作用。科学为各种新的和可持续做法、解决办法和技术提供基础,以便应对减少贫穷和实现可持续发展的种种挑战。科学对消除贫穷具有显著作用。例如,使人们能够获得安全饮用水、减少水传播疾病造成的死亡,以及改善卫生状况,以降低与不安全饮用水和缺乏卫生设施相关的健康风险。

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