什么是联合国 SDGs？

联合国可持续发展目标：改变世界的17项目标

联合国可持续发展目标(Sustainable Development Goals-SDGs)于2015年由联合国所有会员国一致通过，成为2030年可持续发展议程的组成部分。该议程为世界各国在15年内实现该17项目标指明了方向。

可持续发展目标呼吁所有国家（不论该国是贫穷、富裕还是中等收入）行动起来，从经济发展、社会包容和环境保护三个维度入手，在促进经济繁荣的同时保护地球；消除贫困、保护环境、改善所有人的生活和未来。

17项目标目前在许多地方的行动正取得进展，但总体而言，进展的速度和规模尚未达到实现可持续发展目标所需的水平。自2020年起的十年内，必须采取有力的行动，才能在2030年之前实现可持续发展目标。

什么是可持续发展？

• 可持续发展指在不损害后代人满足其自身需要的能力前提下满足当代人的需要的发展。
• 可持续发展要求为人类和地球建设一个具有包容性、可持续性和韧性的未来而共同努力。
• 要实现可持续发展，必须协调三大核心要素：经济增长、社会包容和环境保护。这些因素是相互关联的，且对个人和社会的福祉都至关重要。
• 消除一切形式和维度的贫穷是实现可持续发展的必然要求。为此，必须促进可持续、包容和公平的经济增长，为所有人创造更多的机会，减少不平等，提高基本生活标准，促进社会公平发展和包容性，推动自然资源和生态系统的综合和可持续管理。
  

可持续发展的目标将如何执行？

• 第三次发展筹资问题国际会议成果文件《亚的斯亚贝巴行动议程》包含支持新议程执行的具体政策和措施。
• 新议程的执行和成功依赖于各国自身的可持续发展政策、计划和方案，并由各国主导。可持续发展目标将成为促使各国计划与其全球承诺一致的指针。
• 开展由各国承担责任并主导的可持续发展战略，需要资源调动和筹资战略的配合。
• 政府、民间社会和私营部门等所有利益攸关方都应为实现新议程的各项具体目标做出贡献。
• 在全球层面重新加强全球伙伴关系，为各国的行动提供支持。2030年可持续发展议程已经认识到这一点。
• 新议程也已经认识到，多利益攸关方伙伴关系是动员所有利益攸关方参与执行新议程的战略的重要组成部分。
  

如何监测可持续发展目标的进展？

• 在全球层面，将运用一个全球性指标框架监测和审查新议程17项可持续发展目标和169项具体目标的进展。全球指标框架由可持续发展目标各项指标机构间专家组起草，联合国统计委员会于2017年3月确定最终框架，然后由经济及社会理事会以及联合国大会通过。
• 各国政府也将建立各自的国家衡量指标，协助监测可持续发展目标和具体目标的进展。
• 来自会员国的首席统计师正在确认具体目标，将为每一具体目标设定2项衡量指标。所有具体目标的衡量指标总计有300项。但是，因某些具体目标涉及跨领域问题，指标的数量可能相应减少。
• 秘书长将发布年度《可持续发展目标进展报告》，陈述跟踪和审查程序及信息。
• 可持续发展问题高级别政治论坛年度会议将在可持续发展目标进展全球层面审查中发挥核心作用。对可持续发展目标的执行手段将根据第三次发展筹资问题国际会议成果文件《亚的斯亚贝巴行动议程》提供的框架加以监测和审查，以确保有效调动财政资源支持新可持续发展议程的执行。
  

执行可持续发展议程需要多少资金？

• 要实现可持续发展目标，预计社会各界每年需投入大约5至7万亿美元。目前的投资远未达到所需水平。目前，全球金融资产估值超过200万亿美元，资金并不缺乏，但这些资源中的大部分并未以实现可持续发展目标和气候变化《巴黎协定》的目标所需的规模和速度用于可持续发展。
• 越来越多的人对可持续发展目标产生兴趣并进行投资，投资这些目标能够产生经济效益。到2030年，实现可持续发展目标可创造价值12万亿美元的市场机会和3.8亿个新增就业岗位。
• 在联合国的支持下，可持续发展全球投资者联盟于2019年10月宣布成立。该联盟由30家商业巨头组成，致力于发挥重大的领导作用，为可持续发展调动资源，并提供激励长期可持续投资的措施。
• 2018年的官方发展援助净值为1490亿美元，相比2017年实际减少了2.7%。
  

气候变化与可持续发展有何关联？

• 气候变化已经在影响公众健康、粮食和水安全、移徙以及和平与安全。如不对气候变化加以控制，我们在过去几十年中取得的进展将发生倒退，不可能取得更多进展。
• 对可持续发展的投资将降低温室气体排放和增强气候适应能力，从而有助于应对气候变化。
• 反过来，应对气候变化的行动将促进可持续发展。
• 应对气候变化和促进可持续发展相辅相成；如果不采取气候行动，便无法实现可持续发展。反过来，许多可持续发展目标也致力于应对导致气候变化的核心问题。
  

可持续发展目标是否具有法律约束力？

• 不，可持续发展目标不具有法律约束力。
• 尽管如此，各国应主动承担责任，建立实现17个目标的国家框架。
• 新议程的执行和成功依赖于各国自身的可持续发展政策、计划和方案。
• 对于到2030年可持续发展目标和各项具体目标的进展在国家、区域和全球层面的跟踪和审查，各国负有主要责任。
• 要在国家层面监测进展情况，需要收集高质量、可获取和及时的数据，并以此为基础开展区域性跟踪和审查。
  

可持续发展目标和千年发展目标有何不同？

• 与千年发展目标相比，包含169个具体目标的17个可持续发展目标应对导致贫穷的根本原因，并致力于满足实现发展的普遍需求，确保进步所得人人有份，因此涉及范围更广，目标也更加长远。新议程涵盖可持续发展的三个维度：经济增长、社会包容和环境保护。
• 基于千年发展目标所取得的成就和所形成的势头，新议程的覆盖面更广，包括应对不平等、经济增长、体面工作、城市和人类住区、工业化、海洋、生态系统、能源、气候变化、可持续消费和生产、和平与正义等方面的宏伟目标。
• 新的目标具有普遍性，适用于所有国家，而千年发展目标仅面向发展中国家。
• 可持续发展目标的一个核心特征是强烈关注执行手段，包括筹资、能力建设、技术、数据和机构。
• 新目标认识到：应对气候变化对可持续发展和消除贫穷至关重要。目标13旨在采取紧急行动应对气候变化及其影响。
  

Resources：

• 文中内容及图片摘自联合国官方网站。
  
  

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